多措并举 全县组织活动场所建设顺利推进

　　一是广泛宣传发动，舆论造势先行。全市村级组织活动场所建设工作会后，县上专门召集各乡镇党委书记和有关部门负责人就此项工作进行了研究和探讨，达成共识。全县各级组织通过各种形式广泛宣传村级组织活动场所建设的目的意义，不断增强广大党员群众对加强这项工作重要性、紧迫性的认识，营造了人人都关心、支持村级组织活动场所建设的良好氛围。
　　二是深入调查摸底，制定方案奠基。县上成立领导小组，深入各乡镇进行走访、调查。全面摸清了全县各村集体经济薄弱村级活动场所情况。并通过各村召开有党员、群众代表参加的村“两委”会议进行讨论研究，制定初步建设方案上报乡镇党委。乡镇党委对各村上报方案进行综合分析，报县建设局和县委组织部审批。在坚持节俭实用的前提下，结合乡（镇）情、村情，最终断定17个亟需新建、改（扩）建和武装提高的村级组织活动场所建设具体实施方案及详细规划。
　　三是靠实落实责任，提供组织保障。为了强化村级组织活动场所建设工作的责任机制，县委和各乡镇党委签定了责任书,明确乡镇党委书记为第一责任人,副书记为直接责任人,各乡镇都普遍建立了领导干部包村联系点制度和项目包挂制度，由乡镇领导班子成员联系各村，包挂村级组织活动场所建设项目，指导督促各村按照工作目标要求完成建设任务，并随时汇报工作开展情况，从而形成县、乡(镇)、村三级联盟，齐抓共管局面。县上成立由常务副县长任组长，组织部长任副组长，县发改局、财政局，以及建设、国土、文化、卫生、农业、审计、民政等有关部门领导为成员的协调小组。协调小组在县委组织部成立办公室，由组织部长兼任办公室主任。具体由组织部负责全县村级组织活动场所建设的组织协调工作，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并加强督查指导；发改委负责基建部分的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达以及项目建设的监督管理工作；财政局做好预算规划，出台专项资金的管理办法；建设局会同农村基层党组织做好测量、规划选址、设计、审批和基建工程质量的监督管理等工作；国土局负责项目用地的勘察和建设用地所需方案、手续的上报审批等工作。
　　四是统筹规划安排，做到“七个结合”。在村级组织活动场所建设的规划和实项目实施中努力做到“七个结合”：村级组织活动场所建设要与新农村建设规划、加强基层政权、整合各村集体资产、学校布局结构调整、方便人民群众办事、妥善处理村级遗留债务、适度超前相结合。统筹安排落实村级组织办公场所，力争今年底完成17个村级组织活动场所新建、改（扩）建和武装提高的任务。按照“新建一批，改造扩建一批，武装提高一批”的思路，5个新建的村，对本村积累较雄厚、包挂领导支持力度大、帮扶单位扶持资金多的鼎新镇东明村，安排修建建筑面积400平方米的高标准2层楼房；对其他4个村，则综合考虑自身条件、布局、综合利用等因素，设计了建筑面积和风格各异的砖混结构平房；改（扩）建的5个村，根据现有场所面积、结构、功能分别安排扩建面积不等、功能不同的会议室、办公室和活动室等场所，做到了立足实际，因村制宜。
　　五是多方筹措资金，保证有钱办事。根据“中央补助为主、地方配套为辅”，不向农民摊派一分一厘的原则，金塔县在村级组织活动场所建设自筹资金筹措上，坚持以村自身经济实力为基础，采取县上配套补贴一部分、乡镇补助一部分、包挂部门支持一部分、村自筹一部分的办法解决。同时，设立解决办公场所专门帐户，各级财政补助款和其它渠道筹集的资金纳入专户统一管理，保证专款专用，做到资金使用透明、财务帐目清楚。
　　六是加强监管督促，确保工程质量。为了加强管理，把村级组织活动场所建设项目工程建成优质工程，我们对村级组织活动场所建设项目实行统一管理。一是统一项目申报。二是统一项目审核。三是统一项目审批。四是统一工程监理。五是统一进行公示。

　全国县乡两级人大换届选举工作即将启动

７月１日至明年底陆续开展，涉及选民９亿左右

　　根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作将于２００６年７月１日至２００７年１２月３１日期间在全国各地陆续开展。
　　为了切实做好全国县乡两级人大换届选举的准备工作，全国人大常委会办公厅、中共中央组织部、中共中央宣传部２０日至２１日在京联合举办了专项工作学习班。
　　这次换届选举是２００４年宪法修正案将乡级人大任期由３年改为５年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民９亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有６亿多。广大选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家做主的权利，是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家做主民主权利的实现，巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。各地要高度重视，确保换届选举工作顺利进行。
　　这次县乡两级人大换届选举工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。
　　这次县乡两级人大换届选举工作必须坚持三条原则：一要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格按照宪法和有关法律的规定办事。具体要求是：要做好县乡两级换届选举的衔接工作，统筹考虑县乡两级换届选举的时间和人事安排；要做好选区划分和选民登记工作，依法合理划分选区，依法办理选民登记；要保障流动人口的选举权利，做好动员和组织流动人口的参选工作；要依法推荐和确定代表候选人，坚决防止和纠正各种不符合法律规定的参选活动，确保推荐和选举活动依法有序进行；要按照广泛性和代表性要求，从本地实际出发，进一步优化代表结构；要根据宪法和法律的有关规定，严格依法选举产生乡镇长；要认真贯彻执行选举法的有关规定，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权；要正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定。

　　　《人民日报》 (2006-06-22 第01版)